Юридическая консультация: коллективный договор

В правовую службу Мордовской республиканской организации Общероссийского Профсоюза образования поступил вопрос о том, распространяется ли на руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения действие коллективного договора данной организации.

Ответ:

Вопрос о распространении на руководителя организации действия норм, содержащихся в коллективном договоре, является дискуссионным.

С одной стороны, согласно части 3 статьи 43 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, следовательно, и на руководителя.

С другой стороны, в статье 274 ТК РФ, посвященной правовым основам регулирования труда руководителя организации, в том числе руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения (см. ч. 2 ст. 273 ТК РФ), коллективный договор не упоминается.

Если говорить о судебной практике, то имеется позиция, согласно которой коллективный договор распространяется на руководителей бюджетных организаций (См., например, Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 февр. 2008 года № А74-1321/2007-Ф02-9926/2007).

Однако необходимо иметь в виду особенности правового положения руководителя организации, в том числе в части оплаты труда, которые могут быть закреплены в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления, которым коллективный договор не может противоречить ввиду меньшей юридической силы. Например, в муниципальном образовании может существовать положение о размерах и порядке премирования руководителей муниципальных учреждений. Также необходимо учитывать положения учредительного документа организации (устава), в котором согласно статье 274 Трудового кодекса Российской Федерации также определяются права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений. В данном случае судебная практика складывается иначе. Так, суд отклонил возражения руководителя учреждения о правомерности произведенных самому себе выплат на основании коллективного договора учреждения, и указал, что оплата труда руководителя учреждения осуществляется в специальном порядке и не подпадает под действие положений, закрепленных в коллективном договоре (См.: постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2019 года по делу № А59-7729/2018).

Правовой инспектор труда МРО Профсоюза

Петров Ю.Н.