Публичный отчет Ковылкинской районной организации

Публикуемый отчет о работе Ковылкинской РО Профсоюза содержит сведения по итогам деятельности за прошлый год, ознакомившись с ним можно сделать определенные выводы о том, что удалось достичь, и какие существуют недостатки. Кроме того, в данном документе обозначены задачи на 2016 год. Полагаем, что отчет будет использован профсоюзным активом и членами Профсоюза в целях развития профсоюзного движения в районе.

1. Общая характеристика

Ковылкинской районной  организации

профсоюза работников народного образования и науки

Российской Федерации

На 1 января 2016 года в структуре Ковылкинской районной  организации Профсоюза образования состоят 45 профсоюзных организаций:

— 30 первичных профсоюзных организаций структурных подразделений

— 12 профсоюзных групп

— 3 малочисленные профсоюзные организации

Общая численность членов Профсоюза составляет 706 человек. Охват профсоюзным членством составляет 50%. За 2015 год произошел небольшой прирост числа работающих в отрасли на 0,1%.

В итоге численность районной организации за 2015 год увеличилась на 54 человека.

Число первичных профсоюзных организаций по сравнению с прошлым годом осталось на прежнем уровне – 45 организаций.

В 2015 году в структуре местных организаций Профсоюза образованы     2 новых первичных профсоюзных организаций, все они во вновь созданных организациях дошкольного образования детей.

Надо отметить тот факт, что первичные профсоюзные организации действуют в 100% образовательных организаций района. В отчетном периоде, как и прежде, не допущено потерь ППО.

Увеличение общего числа произошло в 5-ти первичных профсоюзных организациях: МБОУ «Парапинская СОШ», МБОУ ДОД «ДЮСШ», МБОУ ДОД «ДДТ», МБДОУ «д/с «Теремок»- комбинированного вида», МБОУ «Польцовская СОШ».

От 90 до 100% охват профсоюзным членством наблюдается в 5-ти ППО.

От 70 до 80% охват профсоюзным членством в 25-ти ППО.

Ниже 70% — в 15-ти ППО.

Главной задачей в текущем году является необходимость увеличения охвата профчленством во всех первичных профсоюзных организациях.

1. Организационное укрепление

районной организации Профсоюза

Деятельность Ковылкинской районной организации Профсоюза образования в отчетном периоде была направлена на выполнение решений VII Съезда Профсоюза и XXIX республиканской отчетно-выборной конференции по дальнейшему организационному укреплению районной организации Профсоюза.

За 2015 год было подготовлено и проведено 30 заседаний Президиума и 3 заседания комитета.

В первичных организациях Профсоюза в период с мая по ноябрь т.г. прошли собрания с единой повесткой дня: «Итоги VII Съезда Профсоюза. 25 лет Общероссийскому Профсоюзу образования». Как итог, 24 декабря 2015 года состоялось заседание комитета Ковылкинской РО Профсоюза, посвященный 25-летию со дня основания Общероссийского Профсоюза образования.

Определенное внимание было уделено увеличению процента охвата профчленством. В результате, удалось повысить численность членов профсоюза в ряде первичек. Немало усилий было направлено на решение вопросов кадрового укрепления профсоюзных организаций. На должность председателей и в профсоюзный актив выдвигались молодые члены Профсоюза из резерва, прошедшие обучение.

Профсоюзные лидеры принимали участие в различных обучающих семинарах:

— обучающий семинар для председателей ППО г.Ковылкино

По ходатайству первичных профсоюзных организаций награждены, —

— Почетной грамотой Общероссийского Профсоюза образования –7 человек;

— Почетной грамотой МРО Профсоюза образования – 12 человек;

— Почетной грамотой Федерации профсоюзов Республики Мордовия – 2 человека;

С целью усиления работы по организационному укреплению районной организации Профсоюза необходимо решить ряд задач:

1. Организовать постоянно действующие курсы по обучению профсоюзных кадров и актива по различным направлениям профсоюзной деятельности.
2. Проведение рейтинга организаций.

• Развитие и совершенствование системы социального партнерства

Одним из приоритетных направлений в деятельности районной организации Профсоюза является развитие системы социального партнерства на различных уровнях.

Региональный уровень социального партнерства представлен республиканским соглашением, заключенным между Мордовским республиканским союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Мордовия», Союзом промышленников и предпринимателей Республики Мордовия и Правительством Республики Мордовия на 2016-2018 г.г.

Отраслевой уровень социального партнерства представлен отраслевым соглашением между администрацией Ковылкинского муниципального района  и Ковылкинской районной  организацией Профсоюза работников народного образования и науки на 2016-2018 гг.

Локальный уровень социального партнерства организаций представлен коллективными договорами между работниками и работодателями.

По состоянию на 31 декабря 2015 года в составе Ковылкинской районной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ находится 45 первичных профорганизаций. В них насчитывается 751 членов профсоюза; из них: работающих – 706 человек, 45 — неработающих пенсионеров.

Согласно отчетов коллективные договоры заключены в 45 ППО.

Отраслевое соглашение  состоит из 9-ти разделов: 1- «Общие положения»; 2 – «Развитие социального партнерства и координация действий сторон»; 3 – «Обязательства сторон в области экономики и управления образованием»; 4 – «Трудовые отношения, рабочее время и время отдыха»; 5 – «Оплата и нормы Труда»; 6 – «Гарантии содействия занятости»; 7 – «Улучшение условий и охраны труда»; 8 —  «Социальный гарантии и льготы»; 9 – «Пенсионное обеспечение»; 10 – «Социальная защита молодежи»; 11 – «Гарантии профсоюзной деятельности»; 12 – Контроль за выполнением Соглашения.

Данное соглашение стало обязательным к применению при заключении Соглашений на уровне районов и городов, а также заключении коллективных трудовых договоров в первичных профсоюзных организациях.

Благодаря действию районного Отраслевого соглашения отсутствуют задержки с выплатой заработной платы, своевременно выплачивается компенсация за книгоиздательскую продукцию и вознаграждение за классное руководство.

Анализ заключенных Соглашений и коллективных трудовых договоров показал, что социальные гарантии, содержащиеся в них, оказывают влияние на улучшение социально-экономического положения работников.

Например, в коллективные договора внесены дополнительные гарантии для работников, такие как:

— работодатель с учетом финансовых возможностей устанавливает работникам — членам профсоюза, ежегодные дополнительные оплачиваемые три дня к отпуску, которые в течении года не имели больничных листов.

— пенсионное обеспечение и социальная защита молодежи.

Вместе с тем, необходимо уделять пристальное внимание проблемам, которые необходимо решать совместными усилиями с отделами образования, Советам и комитетам профсоюзных организаций. Больше практиковать проведение совместной учебы руководителей учреждений образования и председателей профсоюзных комитетов по правовым вопросам, порядку установления условий оплаты труда, доплат, регулирования трудовых отношений. Устранить факты утверждения тарификационных списков, издания приказов о премировании без учета мнения профсоюзных комитетов. Необходимо активизировать работу с администрациями города и района по решению жилищных вопросов, увеличению количества льготных кредитов работникам образования на строительство или приобретение жилья.

Много вопросов в коллективных договорах возникло с применением постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках», вступившего в силу 26 мая 2015 г.

В результате работники обучающих организаций, чья деятельность не связана с реализацией на основе лицензии образовательных программ и напрямую не соотносится с педагогической деятельностью, были лишены права на удлиненный отпуск.

В связи с этим, многие организации, где работа протекает в условиях ненормированного рабочего дня, и работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, внесли поправки в коллективные договора.

Вопрос о сохранении прежней продолжительности отпуска работникам, которые в соответствии с постановлением №724 пользовались ежегодными основными удлиненными оплачиваемыми отпусками, был решен путем отнесения соответствующих должностей работников к работникам с ненормированным рабочим днем учитывая, что руководители и другие работники учебных, учебно-методических кабинетов (центров), а также руководители других организаций, не являющихся образовательными организациями, как правило, привлекаются к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

Наличие в организации коллективного договора – четкий показатель того, что с интересами работников и их представительным органом – профкомом, считаются и стараются соблюдать трудовое законодательство. Сегодня коллективные договора, Соглашения, по существу, единственный локальный правовой документ, защищающий интересы работника.

Район брал на себя достаточно высокие обязательства и по итогам 2015 года все эти обязательства были выполнены.

Средства всех реализуемых проектов и программ в первую очередь были направлены на повышение качества образования, предполагающего повышение качества условий, качества образовательного процесса и качества результата.

Реализован целый комплекс мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений в соответствии с современными требованиями.

На протяжении нескольких лет в районе действует Положение «О молодом специалисте». Ежегодно организуются и проводятся конкурсы профессионального мастерства «Учитель года», «Воспитатель года» и другие.

Одним из важнейших направлений в социальной политике государства, которому уделяется внимание Министерства образования и науки Российской Федерации и Общероссийского Профсоюза образования, является совершенствование пенсионного обеспечения работников системы образования. Поэтому, кроме усилий по повышению оплаты труда, достаточно актуальным становится проблема повышения объема пенсионного обеспечения работников образования.

Льготными путевками по программе Профкурорт в 2015 году воспользовалось 2 работника образования и членов их семей.

Подводя итоги деятельности в 2015 году, нужно отметить, что в работе профсоюзных организаций по развитию социального партнёрства, повышению эффективности реализации соглашений и коллективных договоров, решению вопросов трудовых отношений между работниками и работодателями и реализации мер социальной поддержки работников отрасли имеется положительная динамика.

Однако, несмотря на достигнутые успехи, в работе профсоюза, территориальных и первичных профсоюзных организаций по заключению и выполнению коллективных договоров и соглашений за 2015 год   имеются проблемы и неиспользованные резервы. Необходимо обеспечить постоянную работу и контроль по своевременной подготовке и заключению коллективных договоров и соглашений, по внесению дополнений и изменений, обратив особое  внимание на:

— мониторинг действующих коллективных договоров, обеспечить своевременное их продление или заключение нового;

— обязательное наличие в колдоговорах разделов по занятости работников, охране труда, молодежной политике и гарантиям профсоюзной деятельности.

— обеспечение контроля за уведомительной регистрацией колдоговоров.

1. IV. Оплата труда работников образования

Работа районной организации по совершенствованию оплаты труда работников образования осуществлялась по следующим направлениям:

— контроль за выполнением в районе «майских» Указов Президента РФ по своевременной выплате заработной платы и ее повышению;

— совершенствование структуры в оплате труда работников;

— прозрачность системы начисления и выплаты заработной платы.

Главной задачей стало недопущение задержек по выплате зарплаты работникам образовательных организаций.

Председатели и профсоюзный актив строго контролировали ситуацию. В результате удалось не допустить длительных задержек по выплате зарплаты.

Еще одним достижением стало увеличение размеров базовой части должностных окладов и сокращение доли стимулирующих выплат. Так, во исполнение распоряжения Правительства РМ № 181-р от 13.03.2014 года приводились к нормативному соотношению 60 х 40 фонды оплаты труда педагогических и других работников образовательных организаций.

Главной задачей в 2016 году является — не допустить снижения уровня реальной заработной платы педагогов достигнутого в 2015 году.

1. Правозащитная работа

В 2015 году правозащитная деятельность Ковылкинской районной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ осуществлялась по различным направлениям:

• оказание бесплатной юридической помощи по вопросам применения законодательства и консультирование членов Профсоюза;
• осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства во взаимодействии с государственной инспекцией труда;
• участие в коллективно-договорном регулировании социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства;
• информационно-методическая работа по правовым вопросам;

В течение отчетного периода проводились проверки соблюдения трудового законодательства, проводилась экспертиза коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов. Эффективной формой сотрудничества являлось проведение взаимных консультаций с МРО.

По итогам проведенных проверок в отчетном году работодателям было направлено 15 представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Из них, по данным отчетов, 15 устранены.

Одним из основных направлений деятельности Профсоюза остается оказание бесплатной юридической помощи своим членам, безработным и пенсионерам по вопросам социально-трудовых отношений, пенсионного и жилищного законодательства в порядке личного приема и по телефону.

Большая работа совместно с МРО проведена по оказанию помощи членам профсоюза в области пенсионного законодательства, а именно назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В 2015 году за помощью в данном вопросе обратилось 2 члена Профсоюза.  По всем обращениям приняты меры: оформлено 2 исковых заявления в суды, даны консультации.

Следует отметить, что со всеми организациями налажен электронный документооборот, благодаря чему практически любая правовая и иная информация, появляющаяся в районном Профсоюзе, немедленно доводится до структурных звеньев Ковылкинской РО. Консультации даются как по телефону, так и с использованием электронной почты.

Вопросы правозащитной деятельности профсоюзных органов, а также работы по проведению проверок соблюдения работодателями трудового законодательства регулярно рассматривались на расширенных заседаниях Президиума Ковылинской РО Профсоюза в течение 2015 года. Повышение правовой грамотности профсоюзного актива и членов Профсоюза несомненно является неотъемлемой частью нашей работы. С этой целью в течение года были проведены семинары, совещания.

Несмотря на то, что в целом правозащитная деятельность Профсоюза способствует достижению определенных результатов, следует отметить, что остается много проблем по обеспечению четкого контроля за соблюдением работодателями нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. И одной из главных проблем остается – обеспечение кадрами штатного правового инспектора труда Ковылкинской районной организации Профсоюза.

Для более успешной работы Ковылкинской РО Профсоюза в 2016 году актуальными остаются следующие задачи:

— проведение проверок с привлечением представителей Федеральной службы по труду и занятости, органов прокуратуры и органов, осуществляющих управление в сфере образования;

— повышение профессионального уровня профсоюзных кадров, в том числе и по уставным и нормативно-правовым вопросам;

-повышение имиджа профсоюзной организации, в том числе через освещение деятельности профсоюза в средствах массовой информации, Интернет-ресурсах;

-обеспечить информационную открытость и доступность деятельности Профсоюза;

-организовать работу по реализации мероприятий в рамках «Года правовой культуры в Профсоюзе».

1. Охрана труда в системе образования

В 2015 году Ковылкинской районной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ и первичными профсоюзными организациями учреждений образования велась целенаправленная работа по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, предупреждению производственного травматизма. Работа велась в тесном контакте с социальными партнёрами с представителями органов управления образованием, с администрацией учреждений образования.

Необходимо отметить, что реализация федерального закона о специальной оценке условий труда (СОУТ) осуществляется и по сегодняшний день с большими проблемами и очень медленно. Основные причины носят как объективный (отсутствие финансирования, наработанной практики по проведению экспертизы качества  СОУТ в целях социальной защиты работников, недостаточное количество аккредитованных организаций, проводящих СОУТ), так и субъективный характер (низкий уровень знаний работодателей, отсутствие методических указаний, пособий по проведению настоящей процедуры).

В течение года Ковылкинская районная организация принимала участие в   информационно-разъяснительной работе по проведению СОУТ.

В 2015 году Профсоюзом осуществлялся общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда и выполнением коллективных договоров (соглашений) в соответствии с трудовым законодательством.  Было выявлено 13 нарушений, которые были устранены в короткие сроки.

При проведении проверок было уделено особое внимание обучению работающих по вопросам охраны труда, проведению инструктажей со вновь принятыми работниками, строгому соблюдению работающими требований, правил и инструкций по охране труда, укреплению трудовой дисциплины.

В 2014-2015 г. в образовательных учреждениях района не зарегистрированы несчастные случаи. Этому способствовала работа, проводимая в области охраны труда в Республике Мордовия по реализации республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2011-2015 г. г. Это является главным показателем в деятельности всех заинтересованных по данному направлению лиц.

В целях сохранения, восстановления и укрепления здоровья для ведения активной образовательной деятельности, социальной и личной жизни работников и обучающихся организована работа по осуществлению профилактических и оздоровительных мероприятий.

• Информационная работа Ковылкинской РО и взаимодействие со СМИ

Основной задачей Ковылкинской районной организации Профсоюза в области развития информационной деятельности является повышение имиджа Профсоюза.

К сожалению, до сих пор не создан собственный сайт районной организации Профсоюза, вся информация размещается либо на сайте районной администрации Ковылкинского муниципального района, либо в местных СМИ.

На данный момент 100% ППО имеют адреса электронной почты, что позволяет обеспечить оперативность и качество передачи информации по всему району  одновременно.

По-прежнему основным источником доведения информации о деятельности Профсоюза до каждого члена Профсоюза оказывают профсоюзные стенды, которые имеются в 30% организаций.

Регулярно выписывается 20 экземпляров газеты «Мой профсоюз» на районные ППО.

Указанные недостатки должны быть устранены в текущем году. Это и является основными задачами в плане развития информационной работы, укрепления положительного имиджа районной организации Профсоюза, усиления мотивации профсоюзного членства.

• Инновационная деятельность и социальная поддержка

членов Профсоюза

В 2015 году Ковылкинской РО Профсоюза проводилась целенаправленная работа по созданию условий для развития социальной поддержки работников образования.

В плане организации оздоровления реализуются различные варианты предоставления членам Профсоюза путевок для санаторно-курортного лечения и туристического отдыха на льготных условиях.

Профсоюз образования  в рамках заключенного в 2009 году соглашения продолжает сотрудничество с АО «СКО ФНПР «Профкурорт». Наиболее востребованными остаются санатории Кавказа и Краснодарского края. В 2015 году путевками «Профкурорта» воспользовались 2 человека, работники образования – члены Профсоюза. К сожалению, цены на путевки, даже со скидкой еще достаточно высоки, поэтому работники образования не могут позволить себе приобретение путевок на всю семью и уезжают отдыхать самостоятельно, изыскивая более дешевые варианты для семейного отдыха.

В дальнейшем необходимо усилить работу в данном направлении по формирования предложений в региональные законы, направленных на социальную поддержку работников и обучающихся, по повышению эффективности использования средств профсоюзного бюджета путем дальнейшего планомерного внедрения инновационных форм социальной поддержки членов Профсоюза, и искать новые пути для удешевления семейного отдыха членов профсоюза, может быть даже путем заключения новых договоров с санаториями , находящимися на территории Республики Мордовия.

1. Работа с молодыми членами Профсоюза

2015 год в Общероссийском Профсоюзе образования объявлен «Годом молодежи!».

Были использованы различные формы и методы работы с целью выявления творческих способностей и лидерских качеств молодых педагогов.

Основой работы является деятельность молодежных советов территориальных и первичных организаций Профсоюза.

Молодые учителя принимали активное участие в спортивных состязаниях района.

Активно прошел очередной туристский слет педагогов республики. Команда Ковылкинской РО Прфсоюза заняла первое место в республиканском туристском слете. Чадин Николай, молодой педагог, член ППО МБОУ ДОД «ДДТ» вошел в состав сборной команды Мордовии и представлял республику на Всероссийском туристском слете педагогов в Республике Адыгея в августе 2015 года.

Активно профсоюзная молодежь участвовала в организации и проведении мероприятий посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Привлекаем молодых специалистов для проведения районной профсоюзной елки.

Необходимо  в 2016 году делать ставку на молодых членов Профсоюза, усилить обучение и информирование обо всех мероприятиях проводимых молодежью.

1. Финансовая деятельность

В 2015 году продолжилась работа по финансовому укреплению организаций Профсоюза, а также по эффективному и рациональному расходованию профсоюзных средств на всех уровнях профсоюзной структуры.

Уплата членских профсоюзных взносов в Профсоюзе осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 377 Трудового кодекса РФ, статьей 28 Федерального Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и  Положения о порядке уплаты, распределения, учета членских профсоюзных  взносов  в Профсоюзе работников народного образования и науки РФ  (Утвержденное Исполкомом Профсоюза 17 сентября 2010г. № 2).

На протяжении всего периода осуществлялся контроль за полнотой сбора членских профсоюзных взносов.

По итогам  года валовый сбор членских профсоюзных взносов увеличился на 30% по сравнению с 2014 годом.

Реализуя уставные полномочия, выборные первичные профсоюзные органы и районная организация Профсоюза предпринимали значительные усилия для того, чтобы профсоюзные средства направлялись на реализацию уставных функций, повышение результативности  деятельности  выборных профсоюзных органов, кадровое обеспечение, формирование информационных ресурсов, развитие инновационных форм профсоюзной работы, совершенствование обучения кадров и актива, совершенствование методического сопровождения деятельности профсоюзных организаций.

Расходная часть сводного отчета в 2015 году следующая (в процентах от доходов):

— информационная работа – 100%

— работа с молодежью – 1,5%

— культурно-массовые мероприятия – 60%

— спортивные мероприятия – 50%

— оказание материальной помощи членам Профсоюза -100%

В расходной части профсоюзного бюджета по-прежнему наибольшие

расходы складываются по статье  оказание материальной помощи членам Профсоюза.

В  текущем году уделялось внимание  вопросам оздоровления и отдыха членов профсоюза.  За счет Профсоюза 2 членам профсоюза была удешевлена общая стоимость путевки. Кроме  того уделяется должное внимание по обеспечению отдыха и оздоровления детей членов профсоюза.

Профсоюзом  уделяется  внимание развитию инновационных форм социальной поддержки.  В соответствии с договором в НПФ «Образование и наука» были направлены средства для дополнительных пенсионных выплат бывшим штатным работникам.

В предстоящий период предстоит продолжить работу по рациональному и  эффективному расходованию средств  профсоюзного бюджета, а также больше уделять внимание оздоровлению и отдыху членов профсоюза.