Изменения в Правилах финансового обеспечения предупредительных мер

В целях упрощения процедуры (оптимизации процесса) получения страхователями финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами1, Минтрудом России принят приказ от 11 июля 2024 г. № 347н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»2, который вступил в силу с 1 января 2025 г.

 В рамках порядка и условий финансового обеспечения предупредительных мер Правилами значительно снижена нагрузка на страхователя, а именно:

 страхователем вместе с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер не предоставляется комплект документов (пункт 4 Правил);

сокращен срок принятия отделением СФР решения о финансовом обеспечении предупредительных мер для крупных страхователей (пункт 5 Правил);

предусмотрено право страхователя самостоятельно определять направления расходования средств на предупредительные меры в рамках утвержденного перечня и в пределах рассчитанного объема средств и принимать решение о замене предупредительных мер в пределах согласованной суммы финансового обеспечения без обращения в отделение СФР для их согласования (пункты 3 и 7 Правил);

страхователю предоставляется право в течение 5 рабочих дней на устранение замечаний в документах, подтверждающих произведенные расходы (пункт 17 Правил).

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета СФР в пределах суммы, согласованной отделением СФР на эти цели, но не более суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и 1 Далее — предупредительные меры. 2 Далее — Правила. 2 профессиональных заболеваний3, начисленных страхователем за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 % сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно4.

Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 % сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Информацию об объеме средств, которые страхователь может направить на финансовое обеспечение предупредительных мер, можно получить в отделении СФР по месту регистрации страхователя.

Срок подачи заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер не изменился — до 1 августа текущего календарного года. При этом подать заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер можно в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При обращении в отделение СФР по месту своей регистрации страхователь вместе с заявлением представляет только план финансового обеспечения предупредительных мер, рекомендуемый образец которого приведен в приложении к Правилам.

Документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, страхователь представляет только в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом «п» пункта 2 Правил.

Решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер принимается отделением СФР только в двух случаях, предусмотренных пунктом 6 Правил.

В целях исключения случаев принятия отделением СФР решения об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер по причине наличия у страхователя на день подачи заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер непогашенных недоимки, задолженности по пеням и штрафам, страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В случае отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер страхователь вправе повторно, но не позднее 31 июля текущего календарного года, обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в отделение СФР по месту своей регистрации.

Страхователь вправе дополнительно, если им первоначально было подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, предусмотренного пунктом 1 Правил5, и после получения решения отделения СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер обратиться в отделение СФР по месту своей регистрации до 1 сентября текущего календарного года с заявлением и планом финансового обеспечения на сумму, не превышающую разницу между расчетным объемом средств и суммой финансового обеспечения предупредительных мер, указанной в решении отделения СФР по первоначальному заявлению.

С заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, страхователь обращается в отделение СФР по месту регистрации после выполнения всех предупредительных мер или хотя бы одной предупредительной меры до 15 ноября текущего года (пункт 9 Правил).

Если согласно договорам на приобретение (выполнение) товаров (работ, услуг) оплата расходов на предупредительные меры должна быть произведена страхователем в текущем финансовом году, но позже срока подачи заявления страхователь вправе представить платежные документы и документы, подтверждающие расходы, не позднее 15 декабря текущего календарного года. При этом заявление о возмещении должно быть представлено в установленный срок, т.е. до 15 ноября текущего года.

Статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации6 определено, что финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. При этом в соответствии со статьей 242 БК РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

С целью своевременного принятия решения о возмещении за счет средств бюджета СФР расходов страхователей и перечисления им денежных средств на расчетный счет в текущем финансовом году рекомендуем страхователям предоставлять в отделение СФР заявления о возмещении расходов и документы, подтверждающие произведенные расходы, в более ранний срок, чем установлен требованиями Правил.

Вся актуальная информация о порядке и условиях финансового обеспечения предупредительных мер размещена на официальном сайте СФР в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (sfr.gov.ru) в разделе «Информация для страхователей», в том числе формы заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер и заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер, а также рекомендуемая форма отчета о произведенных расходах на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем календарном году — в разделе «Дополнительная информация» / «Формы отчетности, бланки».