×
Заказать звонок
Удобное время для звонка с по
×
Задать вопрос
Мордовская республиканская организация профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации
prof-obrazovanij@rambler.ru, mordovia@eseur.ru
8 (834) 24-53-80

Решение Кочкуровского суда от 29.09.2016г. — работа в должности директора школы с нагрузкой учителя

24.10.2016
Скачать (, 4 Кб)

Дело № 2-296/2016                             копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кочкурово 29 сентября 2016 г.

Кочкуровский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Вершинина М.Б.,

при секретаре Чиряевой К.Ю.,
с участием: истца Русяйкина В. Б.,
представителя ответчика Государственного учреждения – Управление     Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском     муниципальном     районе Республики Мордовия К. Е.     Евгеньевны, действующей на основании доверенности <…> от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русяйкина В. Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав,

установил:

Русяйкин В.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав.

Свои требования мотивирует тем, что решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия <…> от <дата> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Из специального стажа были исключены периоды его работы: с <дата> по <дата> — в должности директора Булгаковской школы; с<дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> — в должности директора с дополнительной нагрузкой учителя ОБЖ; с <дата> по<дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации;<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> –сопровождение учащихся на олимпиады и соревнования.

Считает, что решение принято необоснованно и противоречит пенсионному законодательству.

Просит суд: признать решение Пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы и назначении пенсии незаконным; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии вышеуказанные периоды его работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права; взыскать с ответчика денежные средства в счет уплаты государственной пошлины 300 рублей.

В судебном заседании истец Русяйкин В.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил иск, просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за указанной пенсией, то есть с <дата>. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия Короткова Е.Е. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 ФЗ-400 от <дата> «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Русяйкин В.Б. <дата> обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от <дата> за <…> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, поскольку имеется стаж 18 лет 6 месяцев 28 дней (л.д.14-15).

В специальный и страховой стаж ответчиком не засчитан период его работы с <дата> по <дата> — в должности директора Булгаковской школы, поскольку отсутствует начисление заработной платы за указанный период.

Не засчитаны в специальный стаж периоды его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> — в должности директора с дополнительной нагрузкой учителя ОБЖ, ввиду отсутствия педагогической нагрузки, которая в должности директора должна составлять не менее 6 часов.

Не засчитаны также периоды его работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по<дата>, <дата> по <дата> – время нахождения на курсах повышения квалификации; прочие отвлечения от работы: с <дата>, <дата>, <дата>,<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> –сопровождение учащихся на олимпиады и соревнования, поскольку Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> <…> не содержат оснований для включения данных периодов в специальный стаж для установления досрочной пенсии.

Указанное решение ГУ — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия в части не включения в специальный стаж Русяйкину В.Б. оспариваемых им периодов работы суд находит незаконным по следующим основаниям.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, Русяйкин В.Б. работал в спорные периоды и работает по настоящее время в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Булгаковская средняя общеобразовательная школа» (л.д.64-65).

Ответчиком не засчитан в страховой и в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии период работы истца в должности директора с <дата> по <дата>, ввиду отсутствия начислений заработной платы за указанный период.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из копии трудовой книжки серии АТ-II <…> на Русяйкина В.Б., истец в спорный период с <дата> назначен на должность директора Булгаковской 8-летней школы (приказ по РОНО Кочкуровского района <…> от <дата>); <дата> истец освобожден от занимаемой должности и оставлен учителем ОБЖ ( приказ <…> от <дата> по Кочкуровскому управлению образования) (л.д.16-21).

Из Акта <…> от <дата> (л.д.66-69) по результатам документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы истца следует, что тарификационные списки по школам за период с <дата> по <дата> не сохранены и их местонахождение неизвестно. В карточках-справках за 1989-1990 Русяйкин В.Б. значится директором и учителем русского языка и литературы, начисление заработной платы указано с сентября 1989 г. по август 1990 г.

Согласно статьи 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Все граждане, отработавшие необходимый льготный стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии со статьей 47 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники образовательных учреждений имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений либо наименованиями должностей лиц, осуществляющих педагогическую деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что само по себе отсутствие сведений по начислению заработной платы Русяйкина В.Б. в спорный период, не может являться основанием для исключения спорного периода его работы из стажа педагогической деятельности при подтверждении работы трудовой книжкой и другими доказательствами.

Фактических данных, которые бы опровергали осуществление истцом педагогической деятельности на протяжении указанного спорного периода, или ставили данное обстоятельство под сомнение, ответчиком не представлено.
Реализация истцом права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не может быть поставлена в зависимость от ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами учреждения, в котором работал и работает по настоящее время Русяйкин В.Б.

Таким образом, период работы истца в должности директора Булгаковской школы с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы истца с<дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> — в должности директора с дополнительной нагрузкой учителя ОБЖ, ввиду отсутствия педагогической нагрузки, которая в должности директора должна составлять не менее 6 часов.

Суд считает, что указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2 приказа Минобразования Российской Федерации №66, ГКЧС РФ № 85 от 16 марта 1993 года «Об организации подготовки учащихся по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях была утверждена согласованная с Министерством труда Российской Федерации тарифно-квалификационная характеристика должности преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности образовательного учреждения.

Согласно пункту 4 преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности:
пункт 4.1. Должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год).

При объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

пункт 4.2. За преподавательскую работу по курсу ОБЖ сверх 9 часов в неделю (360 часов в год), а также за преподавательскую работу по другим предметам производится дополнительная оплата в порядке и на условиях, установленных для учителей и преподавателей.

В соответствие с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, а также в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно Актам <…>, <…> (л.д.66-69, 70-74) ГУ-Управление ПФ РФ в Кочкуровском муниципальном районе РМ по результатам документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы, в оспариваемый период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с<дата> по <дата> Русяйкин В.Б. числился в должности директора и учителя ОБЖ на 05 ставки.

Как установлено, норма рабочего времени в указанных спорных периодах истцом выполнена не в полном объеме, однако в оспариваемые периоды истец помимо должности директора школы работал в должности учителя, причем учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, что соответствует пункту 6 вышеуказанных Правил, и должно засчитываться в специальный стаж.

На основании изложенного, суд считает, что периоды работы истца в должности директора с дополнительной нагрузкой учителя ОБЖ на 0,5 ставки с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж истца.

Периоды нахождения Русяйкина В.Б. на курсах повышения квалификации, прочих отвлечениях также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Подобная позиция изложена и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В этой связи суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с<дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; сопровождение учащихся на олимпиадах и соревнованиях <дата>,<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, которые подтверждаются соответствующими приказами школы (л.д.31-51), подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за Русяйкиным В.Б. сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Кроме того, указанные мероприятия, куда истец направлялся работодателем, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.

Начисление заработной платы в спорный период подтверждается архивными справками от <дата>, <дата>, <дата> (л.д.52,53,54,55).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со справкой Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонд Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия специальный стаж истца на <дата> (день обращения истца) с учетом оспариваемых периодов составлял 25 лет 0 месяцев 5 дней (л.д.78).

Учитывая, что право на пенсию у истца возникло с <дата>, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Русяйкину В.Б.досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам пункта 19 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27.06.2016.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая обстоятельства дела, с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной им при подаче искового заявления, в размере 300 руб.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 — 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:
Исковые требования Русяйкина В. Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия от <дата> за <…> в части отказа во включении Русяйкину В.Б. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы: с <дата> по <дата> — в должности директора Булгаковской школы;     с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> — в должности директора с дополнительной нагрузкой учителя ОБЖ; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации; <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> –сопровождение учащихся на олимпиады и соревнования, и об отказе в назначении пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия включить Русяйкину В.Б. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с <дата> по <дата> — в должности директора Булгаковской школы;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> — в должности директора с дополнительной нагрузкой учителя ОБЖ;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации;

<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> –сопровождение учащихся на олимпиады и соревнования.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Русяйкину В.Б. досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Русяйкина В. Б. государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.
Судья Кочкуровского районного суда

Республики Мордовия /подпись/ М.Б. Вершинин

копия верна

Судья                                М.Б. Вершинин

 

Назад